नेपालको विकासमा वैदेशिक सहायता !

काठमाडौं । नेपाल विकासोन्मुख देश हो । मुलुकको विकासका लागि पर्याप्त मात्रामा स्रोत र साधन भएर पनि हामीले आर्थिक विकासका दृष्टिकोणले विश्वका अन्य राष्ट्रहरूका तुलनामा धेरै नै पछाडि रहेका छौं । मुलुुकको आर्थिक विकासको लागि चाहिने आवश्यक भौतिक पूर्वाधारहरू निर्माणका लागि निकै नै ठूलो पुँजी अर्थात् लगानी आवश्यक हुन्छ । यो लगानीको अभाव हुँदा नेपालले चाहेर पनि ठूला–ठूला पूर्वाधार निर्माणमा लगानी गर्न नसकेको हो । सोही कारण पनि नेपाल आर्थिकरूपमा पछाडि परेको हो । यस अर्थमा नेपाल आर्थिक विकासमा पछाडि पर्नुको मूल कारण लगानी हो ।

नेपालजस्तो पुँजीगत खर्च कमजोर रहेको र राजस्वको प्रमुख हिस्सा चालू पुँजी शीर्षकमा नै खर्च हुने मुलुकमा आफ्नै पुँजी लगानीबाट ठूला–ठूला पूर्वाधारहरूमा लगानी गर्छु भन्नु दिवा सपनाजस्तै हो । जुन कुरा सम्भव नै छैन । यस अर्थमा नेपालले मुलुकको आर्थिक विकासका लागि लगानी गर्न वैदेशिक ऋण र अनुदान अर्थात् विदेशी सहायता लिनैपर्छ, यसमा कसैको दुईमत छैन । गरिबी र पूर्वाधारको घाटादेखि प्राकृतिक प्रकोपसम्मका विविध चुनौतीहरू भएका राष्ट्रका रूपमा नेपालको प्रगतिलाई आकार दिन अन्तर्राष्ट्रिय सहायताले महत्वपूर्ण भूमिका खेलेको हुन्छ । नेपालले बढ्दो जनसंख्या र कमजोर अर्थतन्त्रका कारण देशले प्रगतिको बाटोमा धेरै अवरोधहरू सामना गरिरहेको छ । अन्तर्राष्ट्रिय सहायताले स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा, पूर्वाधार र प्रकोप राहतजस्ता क्षेत्रहरूमा समर्थन पहलहरू, महत्वपूर्ण खाली ठाउँहरू भर्छ । यसबाहेक विदेशी सहायताले साझेदारीलाई बढावा दिन्छ, ज्ञान हस्तान्तरणलाई सहज बनाउँछ र विश्वव्यापी एकतालाई बढावा दिन्छ । अन्तर्राष्ट्रिय समुदायमा नेपालको एकीकरणलाई बलियो बनाउँछ ।

नेपालको लागि वैदेशिक सहायता उपलब्ध गराउने प्रमुख दाता राष्ट्रहरूमा भारत, चीन, संयुक्त राज्य अमेरिका, जापान, बेलायत र युरोपेली देशहरूका साथै विश्व बैंक, एसियाली विकास बैंक (एडीबी)जस्ता बहुपक्षीय संस्थाहरू र संयुक्त राष्ट्र संघका निकायहरू रहेका छन् । यी दाताहरूले नेपालको अत्यावश्यक आवश्यकताहरूलाई सम्बोधन गर्नका लागि तयार गरिएका पहलहरूको विस्तृत शृङ्खलामा योगदान पु¥याउँछन् । पूर्वाधार परियोजनाहरूजस्तै सडक निर्माण र जलविद्युत् बाँधहरू, जडान र ऊर्जा पहुँच सुधार गर्न पर्याप्त कोष प्राप्त गर्छ । त्यसैगरी, स्वास्थ्य सेवा र शिक्षामा लगानीले मानव पुँजी र सामाजिक कल्याण अभिवृद्धि गर्ने लक्ष्य राखेको छ । थप रूपमा भूकम्प, बाढी र पहिरोको नेपालको जोखिमलाई ध्यानमा राख्दै, विपद्को प्रतिकार्य र लचिलोपन निर्माण गर्ने प्रयासहरूमा ध्यान दिइन्छ ।

नेपाललाई वैदेशिक सहायता उपलब्ध गराउनका लागि पनि धेरै नै चुनौती र जटिलताहरू रहेका छन् । एउटा प्रमुख मुद्दा सहायता विखण्डन हो, जहाँ धेरै दाताहरू स्वतन्त्ररूपमा काम गर्छन्, जसले प्रयासहरूको दोहोरोपन, असक्षमता, र समन्वय चुनौतीहरू निम्त्याउँछ । यो खण्डीकरणले सहायता वितरणको प्रभावकारितामा बाधा पुर्याउन सक्छ र दिगो विकास परिणामहरूमा बाधा पु¥याउन सक्छ । यसबाहेक सहायता प्रवाहको अप्रत्याशितताले नेपालको योजना र बजेट प्रक्रियामा चुनौती खडा गरेको छ । सहायता वितरणमा हुने उतारचढाव, दाताको प्राथमिकतामा परिवर्तनसँगै दीर्घकालीन विकास रणनीतिमा बाधा पु¥याउन र आफ्नो लक्ष्य हासिल गर्ने देशको क्षमतालाई कमजोर बनाउन सक्छ । यसबाहेक, सहायता निर्भरता र सार्वभौमसत्तासम्बन्धी चिन्ताहरू ठूलो छ । आलोचकहरूको तर्क छ कि विदेशी सहायतामा अत्यधिक निर्भरताले स्थानीय स्वामित्वलाई क्षीण बनाउन सक्छ र निर्भरताको चक्रलाई निरन्तरता दिन सक्छ, जसले नेपालको विकास एजेन्डा तय गर्नमा नेपालको स्वायत्ततालाई सीमित गर्छ । आत्मनिर्भरताको अत्यावश्यकताका साथ बाह्य सहायताको फाइदालाई सन्तुलनमा राख्नु नीति निर्माताहरूका लागि नाजुक कार्य हो ।

एउटा दृष्टिकोणले प्रयासहरूलाई सुव्यवस्थित गर्न र अधिकतम प्रभाव पार्न दाताहरूबीच सहायता समन्वय र सामञ्जस्य प्रर्वधन गर्न सहयोग पुग्छ । नेपाल विकास मञ्चजस्ता पहलहरूले सहायता वितरणमा अझ बढी सुसंगतता बढाउँदै संवाद र सहकार्यका लागि मञ्च प्रदान गर्छ । थपरूपमा सहायता कार्यक्रमहरूमा जवाफदेहिता, पारदर्शिता र स्थानीय स्वामित्व प्रवद्र्धनमा बढ्दो जोड दिइएको छ । स्थानीय समुदायहरूलाई निर्णय प्रक्रियामा समावेश गरेर र स्रोत बाँडफाँटमा पारदर्शिता सुनिश्चित गरेर, सरोकारवालाहरूले विकास हस्तक्षेपहरूको सान्दर्भिकता र प्रभावकारिता बढाउने लक्ष्य राख्छन् । यसबाहेक नेपालले आफ्नो कोषका स्रोतहरूलाई विविधीकरण गर्न र परम्परागत सहायता च्यानलहरूमा निर्भरता घटाउनको लागि अभिनव वित्तीय संयन्त्र र साझेदारीहरूको खोजी गरिरहेको छ । सार्वजनिक–निजी साझेदारी, रेमिट्यान्स र डायस्पोरा संलग्नता विकास परियोजनाहरूको वित्तपोषण र आर्थिक वृद्धिलाई बढावा दिनको लागि पूरक माध्यमको रूपमा उभरिरहेका छन् ।

खण्डीकरणलाई सम्बोधन, समन्वय अभिवृद्धि र जवाफदेहिता प्रवद्र्धन गरेर नेपालले वैदेशिक सहायताको प्रभावलाई अधिकतम बनाउन र दिगो विकासतर्फको यात्रालाई गति दिन सक्छ । अन्तमा नेपालको विकास आकांक्षाका लागि अत्यावश्यक स्रोत, विशेषज्ञता र ऐक्यबद्धता प्रदान गर्दै वैदेशिक सहायता अपरिहार्य छ । यद्यपि, सहायताको पूर्ण सम्भावनालाई महसुस गर्नका लागि चुनौतीहरू पार गर्न र हस्तक्षेपहरू स्थानीय प्राथमिकताहरू र सन्दर्भहरूसँग मिल्दोजुल्दो छ भनी सुनिश्चित गर्न ठोस प्रयासहरू आवश्यक पर्दछ । रणनीतिक योजना, प्रभावकारी शासन प्रणालीबाट नेपालले विभिन्न दाताहरूलाई रकम उपलब्ध गराउनको लागि प्रोत्साहन गर्न सक्नुपर्छ । यसरी उपलब्ध गराईएको सहयोगलाई दाताले कुन उद्देश्य र कार्यक्रममा लागि दिएको हो । प्राथमिकताको सूचीको आधारमा सोही उद्देश्य परिपूर्ति गर्ने कार्यक्रममा लागि उक्त रकम खर्च गर्नुपर्छ । रकम खर्च गर्दा दाताको विश्वासमा कमी आउने गरी कुनै पनि किसिमको आर्थिक अनियमिता र भ्रष्टाचारको रंग त्यसमा देखिनुहुँदैन । अनि मात्रा दाताहरू थप रकम उपलब्ध गराउन प्रोत्साहित हुन्छन् । मुलुकको दिगो आर्थिक, विकास र समृद्धिको लागि थप रकम उपलब्ध गराउन सक्छन् ।